巴基斯坦财长警告：海湾能源袭击威胁经济前景 | 法新社

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据法新社2026年10月17日报道，巴基斯坦财政部长穆罕默德·奥朗则布在曼谷出席国际货币基金组织（IMF）与世界银行年会期间表示，尽管巴基斯坦已成功抵御伊朗战争引发的首轮能源价格冲击，但针对沙特阿拉伯及其他海湾国家能源基础设施的持续袭击，正对该国经济前景构成严峻挑战。

能源供应暂时稳定，冬季高峰成隐忧

奥朗则布透露，巴基斯坦已采购足够能源供应至2026年11月，目前正着手规划冬季月份——届时家庭取暖需求将大幅攀升。他在接受法新社采访时强调：“第一波冲击已被巴基斯坦妥善应对。我们没有出现燃料短缺、加油站排长队，也未发生某些国家常见的社会秩序问题。”不过，他同时指出，除非出现“绝对紧急的需求”，政府将不会在现货市场采购液化天然气（LNG）船货，因为现货价格远高于此前合约价。

海湾基础设施遭袭：经济正常化推迟的“真正担忧”

自2026年2月美国及其盟友以色列对伊朗发动战争以来，全球能源价格急剧飙升。伊朗的报复行动将矛头指向华盛顿的海湾盟友，并削减了石油与天然气供应。与此同时，也门内战再度激化，胡塞武装在近期接连袭击沙特的基础设施，包括能源设施与机场。奥朗则布对此表示深切忧虑：“令人担忧的部分在于，能源基础设施开始遭到攻击。老实说，我不知道局势会走向何方。但有一点很清楚——如果基础设施持续被毁，即使冲突平息，社会经济回归正常也将耗费更长的时间。”

地缘动荡冲击：能源价格飙升与供应链风险

据路透社报道，伊朗战争导致霍尔木兹海峡油轮通行费上涨30%，液化天然气价格在2026年第二季度一度突破每百万英热单位25美元，创近四年新高。巴基斯坦高度依赖海湾地区的原油和LNG进口，约60%的发电来自天然气和石油。胡塞武装对沙特布盖格炼油厂、拉斯坦努拉港等关键设施的无人机袭击，进一步威胁到巴基斯坦的能源安全。根据彭博社的估算，若海湾供应链中断持续到2027年初，巴基斯坦国际收支缺口可能扩大40亿美元。

IMF第25次项目：70亿美元纾困与财政整顿

巴基斯坦自1947年独立以来已实施25个IMF项目，其中至少11次为直接纾困。当前三年期项目总额约70亿美元，本月IMF已同意发放12亿美元新一批贷款。在全球债务高企的背景下，IMF呼吁所有经济体——包括受伊朗战争冲击最严重的国家——推进财政整顿以防范潜在危机。奥朗则布苦笑称：“幸运的是，我们走在这条路上已经有一段时间了。”他透露，巴基斯坦近年税收收入显著增长，政府正重点打击私营企业偷逃销售税的行为——这类税款被企业从消费者手中收取后从未上缴国库，涉及金额高达数十亿美元。“所得税征收同样还有改进空间。”

改革阻力：利益集团、游说与军队企业

奥朗则布承认，政府的改革议程面临工业界、游说团体和既得利益者的抵制。“每一项改革，每一次试图改变现状，都会遇到阻力。”IMF项目的关键支柱之一是巴基斯坦国有资产的私有化——该国军队拥有从房地产到化肥的庞大商业帝国。当被问及军队商业企业时，奥朗则布否认其获得国家资金支持：“据我们所知，军队运营的任何商业企业，都是独立运作、自负盈亏的。我可以确认，我们没有从国库向他们提供任何资金。”但分析人士指出，军队企业享受免税土地、优惠贷款等隐性补贴，实质构成财政负担。

税收改革：数十亿美元的“黑洞”与政治博弈

巴基斯坦税收收入占GDP比重长期低于10%，在地区垫底。奥朗则布特别强调，私营企业偷逃销售税是“数十亿美元”级别的黑洞——零售商在消费者付款时已代收税款，但并未存入政府账户。政府计划通过数字化发票系统、强化税务稽查来堵住漏洞。然而，此举遭到拥有数千家门店的零售巨头和商会的强烈反对，称监管成本过高。奥朗则布表示，政府将优先在能源和烟草行业试行新制度，并在2027财年前实现销售税全额入库。

展望：脆弱平衡中的巴基斯坦经济

巴基斯坦能否在能源危机、地缘动荡与内部改革的多重压力下维持稳定，取决于三个变量：海湾冲突是否升级、IMF后续拨款是否到位、国内改革能否突破利益壁垒。奥朗则布承认，若能源基础设施持续遭袭，“即使停火，也需要数月才能修复产能”。目前巴基斯坦外汇储备约180亿美元，仅能覆盖三个月进口，而2027年上半年到期外债高达50亿美元。国际信用评级机构惠誉已将该国展望调至“负面”。巴基斯坦经济前景的脆弱性，折射出全球能源安全与地缘政治风险对新兴市场的深远影响。

Q1: 巴基斯坦是否会因能源短缺而出现大规模停电？

A1: 目前政府通过提前采购合约能源、限制现货进口避免了供应中断。但冬季取暖高峰（通常11月至2月）电力需求较夏季增加约30%，若海湾设施再遭重创，可能被迫实施轮流停电。奥朗则布表示已准备应急方案。

Q2: 巴基斯坦能否按期完成IMF改革要求？

A2: 政府已通过提高所得税、打击偷税推动财政整顿，但军队企业私有化、能源补贴削减等敏感议题面临强大阻力。IMF第25次项目预计2027年6月完成最新审查，若改革进度滞后，后续贷款可能推迟，加剧外汇储备压力。

巴基斯坦财政部长穆罕默德·奥朗则布在曼谷的表态，既是对该国短期韧性的肯定，也是对未来风险的预警。地缘冲突对能源基础设施的持续打击，正将一个本已脆弱的经济体推向更深的不确定性。能否在外部动荡与内部改革中找到平衡点，将决定巴基斯坦2027年的经济走向。