特朗普对加拿大关税诉讼:白宫权限再遭法律挑战 | BBC深度

特朗普对加拿大关税诉讼:白宫权限再遭法律挑战 | BBC深度

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据英国广播公司(BBC)报道,美国总统特朗普正面临又一轮关税法律挑战。此前曾成功推翻其“解放日”关税的自由正义中心(Liberty Justice Center),代表美国食品企业格勒特全球集团(Gellert Global Group),于2026年10月20日向美国国际贸易法院提起诉讼,指控白宫对加拿大商品加征50%关税的行为超出法定权限,并对美国企业造成“直接损害”。此案是特朗普政府与加拿大贸易争端升级的最新节点,也再次引发关于行政分支关税权力的宪法辩论。

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诉讼直接起因:美加贸易谈判破裂后的50%惩罚性关税

根据BBC新闻的详细报道,今年8月,美国与加拿大之间的贸易谈判彻底破裂。随后,白宫援引1930年《关税法》第338条(Section 338),对价值约200亿美元的加拿大商品加征50%的惩罚性关税。受影响产品涵盖奶酪、葡萄酒、冰球杆等众多品类。原告指出,白宫在未完成法定30天等待期的情况下,仅提前一周就将奶酪等商品列入征税清单,并于9月初开始实际征收。自由正义中心在诉状中强调,第338条要求关税实施前必须有30天公告期,但政府完全无视了这一程序要求。

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原告格勒特:三代家族企业的供应链正在被撕裂

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起诉方之一格勒特全球集团是一家总部位于新泽西州的第三代家族食品企业。该公司首席执行官托马斯·格勒特(Thomas Gellert)在10月20日发表的声明中表示:“这些关税一夜之间摧毁了我们花了几代人建立起来的供应商和客户关系,制造了贯穿整个供应链的成本和不确定性。”他透露,公司不仅需要为从加拿大进口的奶酪支付50%的关税,还要承受加拿大对美出口奶酪的报复性关税,两头受压。路透社(Reuters)此前报道也证实,加拿大已于9月宣布对等报复措施,对同等价值的美国商品征收25%的额外关税。

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法律核心争议:第338条是否已被取代?白宫是否有权动用“沉睡”条款?

本案的法律焦点集中在第338条的解释上。自由正义中心提出两个关键论点:其一,1974年《贸易法》第301条已实质上取代了第338条,后者作为一项近百年历史的法律,不应被用来实施如此广泛的关税;其二,即便第338条仍有效,白宫也未建立加拿大“歧视”美国商品的充分法律基础。自由正义中心首席执行官萨拉·阿尔布雷希特(Sara Albrecht)在法庭文件中写道:“没有哪位总统有权从架子上拿下一部沉睡的法规,用它来施加全面的关税或进口禁令,而无需遵守国会设定的限制。”她还强调,此案并非反对关税本身,而是追问“谁有权征收关税,以及行政分支是否遵循了国会制定的法律”。

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历史胜利:自由正义中心曾成功推翻IEEPA关税

这是该法律组织针对特朗普关税提起的第四起诉讼,且此前有过重大胜利。据BBC报道,今年2月,美国国际贸易法院裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对多国征收的全面关税违法,并予以撤销。那场胜利直接促使自由正义中心以类似策略发起新一轮挑战。下表梳理了该组织对特朗普关税的法律行动时间线:

诉讼编号法律依据目标国家/商品提起时间当前状态
-------------------------------------------------------
第一起IEEPA全球多国(解放日关税)2025年4月2026年2月胜诉,关税被撤销
第二起IEEPA加拿大(钢铝关税)2025年6月审理中
第三起IEEPA墨西哥(汽车关税)2026年1月审理中
第四起第338条加拿大(50%惩罚性关税)2026年10月刚提起,已申请初步禁令

加拿大反制措施:总理卡尼“对等报复”升级贸易战

面对特朗普的关税,加拿大政府并未示弱。加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)在上月宣布,将对美国依据第338条征收的关税实施“对等报复”——按美元计算相同金额。据美联社(AP)补充报道,报复清单涵盖美国葡萄酒、乳制品和钢铁,其中对美国奶酪的报复性关税高达55%。加拿大还计划扩大对美国的能源出口禁令,进一步施压。这些反制措施使依赖北美洲双向贸易的美国中小企业处境艰难。格勒特全球集团正是这种“夹心”状态的典型代表:既要为进口付关税,又因出口被报复而损失市场份额。

企业影响与供应链不确定性

BBC在报道中指出,此案折射出更广泛的经济现实:美加双边贸易额每年超过8000亿美元,是世界上最紧密的贸易关系之一。突然加征的50%关税导致许多企业的采购合同瞬间失效,部分公司被迫将生产线转移至第三国。格勒特全球集团在诉状中称,其奶酪业务每月额外承担超过150万美元的关税成本,而加拿大客户的订单已在过去两个月减少了约30%。自由正义中心已向法院申请临时禁令,要求立即停止征税,以免企业在案件审理期间遭受不可逆损失。

FAQ

Q1:这次诉讼的核心法律问题是什么?

A1:核心是白宫是否滥用1930年《关税法》第338条。原告认为该条款要求30天等待期且已被1974年《贸易法》第301条取代,白宫无权单方面对加拿大施加如此广泛的惩罚性关税。

Q2:自由正义中心此前成功推翻过特朗普的关税吗?

A2:是的。2026年2月,该组织成功说服法院撤销特朗普基于IEEPA对全球多国征收的“解放日”关税,法院裁定总统在此事项上超越法定权限。本次诉讼延续了同一法律逻辑。

结语

特朗普对加拿大关税诉讼再次将行政权力与贸易法的边界问题推至风口浪尖。随着自由正义中心申请初步禁令,美国国际贸易法院预计将在数周内作出紧急裁决。无论结果如何,此案都将进一步界定美国宪法中关税权的归属,并影响未来北美贸易关系的走向。

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